"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ : ... Bölge Adliye Mahkemesi 19. Hukuk Dairesi
Taraflar arasındaki alacak davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince davanın reddine karar verilmiştir.
Kararın davacı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine, Bölge Adliye Mahkemesince başvurunun esastan reddine karar verilmiştir.
Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:
I. DAVA
Davacı vekili dava dilekçesinde; müvekkilinin davalı Bakanlığa bağlı işyerinde çalıştığını, 02.04.2018 tarihinde 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (696 sayılı KHK) kapsamında sürekli işçi kadrosuna geçirildiğini, alt işveren bünyesinde çalışmakta iken ücretinin asgari ücretin belirli bir ... fazlası olarak belirlendiğini ve ödendiğini kadroya geçişte imzalanan ... sözleşmesinde ücretinin yine asgari ücretin belirli bir ... fazlası olarak belirlendiğini; ancak davalı tarafından 2019 yılında asgari ücretin katına miktar olarak sabitlenerek eksik ödeme yapıldığını, 4857 sayılı ... Kanunu'nun (4857 sayılı Kanun) 22 ve 62 nci maddeleri uyarınca ücretin düşürülmeyeceğini, ikramiye ve ilave tediye ücretinin de eksik ödendiğini ileri sürerek ödenmeyen ücret farkı, ilave tediye farkı ve ikramiye farkı alacaklarının davalıdan tahsiline karar verilmesini talep etmiştir.
II. CEVAP
Davalı vekili cevap dilekçesinde; kadroya geçme aşamasında taraflar arasında sözleşme imzalanmadan önce işçilere ücrete ilişkin boşluk alanın doldurulmayacağının belirtildiğini, karşılıklı mutabakat ile yüzde kısmı doldurulmadan sözleşmelerin imzalandığını, tüm hastanede kadroya geçen işçiler ile imzalanan sözleşmelerin yüzde kısmının boş olduğunu, sözleşmelerin 2 nüsha hâlinde imzalandığını, İl Sağlık Müdürlüğüne gönderilen nüshasında yüzde kısmının boş olduğunu, taraflar arasında sözleşme imzalanırken boşluk kısmının doldurulmayacağı hususunda aynı yönde irade beyanı bulunmakta iken daha sonra nüshalardan birinin üzerinde yapılan tahrifat sonucunda davalı Kurumun iradesinin fesada uğratıldığını, bu nedenle ... taraflı olarak doldurulan kısmın davalı Kurum aleyhine sonuç doğurmasının hukuken mümkün olmadığını savunarak davanın reddini istemiştir.
III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; davacının sürekli işçi kadrosuna geçirilirken davalı Kurum ile imzaladığı ... sözleşmesinin 2 suret olarak düzenlendiği, bu ... sözleşmelerinden bir tanesinin ... İl Sağlık Müdürlüğü Personel Hizmetleri ... Yardımcılığına gönderildiği, bir tanesinin de işçilerin kadrosunun bulunduğu ... Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesindeki özlük dosyalarında muhafaza altına alındığı, dosyaya sunulmuş olan taraflar arasında imzalanan belirsiz süreli ... sözleşmesinin ücret başlıklı maddesinde asgari ücretin ne kadar fazlası tutarında ödeme yapılacağının yazılı olmadığı, dinlenen davacı tanıklarından E. K.'nın duruşmadaki beyanında kendilerine sözlü olarak sözlemedeki ücret kısmının doldurulmaması gerektiğinin söylendiğini, bu nedenle son güne kadar direndiklerini fakat son ... yüzdelik kısmı doldurarak imzalayıp sözleşmeyi verdiklerini beyan ettiği, davacı işçilerden...'nın davalı Kurum tarafından yapılan disiplin soruşturması sırasında verdiği ifadesinde sözleşmenin ücret kısmında ... yazdığını hatırlamadığını ve şerh düştüğünü ifade ettiği, yine davacı işçilerden R.Yurttaş'ın davalı Kurum tarafından yapılan disiplin soruşturması sırasında verdiği ifadesinde ''... yazdığını'' ifade ettiği, aynı disiplin soruşturmasında beyanları alınan işçilerden davacı A. ... ve A. Yerkazanoğlu, E. ..., İ. Algın, K. ..., M. Akdağ, Ö. Topaç, S. ..., Ö. ... ve Y. ...'ın sözleşmede ... yazdığını hatırlamadıklarını ifade ettikleri, işçilerden E. Karayilan'ın ... yazdığını ifade ettiği, sürekli işçi kadrosuna geçiş aşamasında ... Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesinde toplam 345 işçinin kadroya geçiş işleminin yapıldığı, 19 tane teknik hizmetler sınıfı personeli olan işçilerin "... sözleşmelerinin bir nüshasının ücrete ilişkin yüzde kısmının dolu olduğunu" iddia ederek ... ... mahkemelerine alacak davaları açtıkları, sürekli işçi kadrosuna geçme aşamasında taraflar arasında sözleşme imzalanmadan önce işçilere ücrete ilişkin boşluk alanın doldurulmayacağının belirtildiği hususunun davalının da kabulünde olduğu, karşılıklı mutabakat ile ücretin yüzde kısmı doldurulmadan sözleşmelerin imzalandığı, bu hususun ... İl Sağlık Müdürlüğünden gelen sözleşmelerin yüzde kısımlarının boş olmasıyla ... olduğu, ... Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesinde kadroya geçen diğer tüm işçilerin imzaladıkları sözleşmelerin de ücrete ilişkin yüzde kısmının boş olduğu, karşılıklı hak ve borç yükleyen sözleşmelerin her iki tarafın birbiri ile uyumlu iradeleri neticesinde hukuki bir sonuç doğurabileceği, taraflar arasında imzalanmış ... sözleşmelerinden ... İl Sağlık Müdürlüğü Personel Hizmetleri ... Yardımcılığına gönderilmiş olan sözleşme suretinin ücret kısmı boş olmasına rağmen, işçilerin kadrosunun bulunduğu ... Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Hastanesindeki özlük dosyalarında muhafaza altına alınan ... sözleşmelerinin ücret kısmının elle doldurulmuş olduğu, bu sözleşmelerin kim/kimler tarafından, ne zaman doldurulduğu hususunun ... Cumhuriyet Başsavcılığının yürüttüğü ceza soruşturması henüz tamamlanmadığı için açıklığa kavuşmadığı ancak, taraflar arasında imzalanmış ... sözleşmesi suretlerinden bir tanesinin ücret kısmı boş olduğundan taraf iradelerinin bu yönde kurulduğunun kabulünün gerektiği, davalı İdarenin bilgisi ve isteği dışında doldurulan kısmın davalı İdarenin aleyhine sonuç doğurmasının hukuken mümkün olmadığı, davacı işçi tarafının taraflar arasındaki ... sözleşmesinin ücrete ilişkin kısmının davalı İdarenin bilgisi ve isteği dâhilinde doldurulduğunu ve davacının ücretinin iddia edildiği gibi asgari ücretin %35 fazlası olarak kararlaştırıldığı hususunu yasal delillerle ispatlayamadığı anlaşılmakla, davacının fark ücret alacağı talebi yerinde bulunmadığından, fark ücret alacağına dayanılarak talep edilen diğer alacak taleplerinin de yerinde olmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
IV. İSTİNAF
A. İstinaf Yoluna Başvuranlar
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.
B. İstinaf Sebepleri
Davacı vekili; davacının 696 sayılı KHK ile sürekli işçi kadrosuna alındığını, 2018 yılında davacı ile Hastane arasında belirsiz süreli ... sözleşmesi yapıldığını, müvekkilinin bu sözleşmede boş bırakılmış olan yüzdelik ücret kısmına hak edişi olan asgari ücretin % 35 fazlası şeklinde doldurduğunu, davacıya İdare tarafından uygulanan baskıya rağmen ... sözleşmesinin ücret maddesindeki "asgari ücretin % 35 fazlası" şeklinde doldurduğunu, sözleşmenin esaslı unsuru olan ücret kısmının boş bırakılması hususunda baskı gösteren davalı İdarenin kötüniyetinin açık olduğunu, davalının 4857 sayılı Kanun'un 22 ve 62 nci maddelerini ihlal ettiğinin tanık beyanları ile ... olduğu üzere kadroya geçtikten sonra ücretlerin düştüğünü, çalışma koşullarındaki esaslı değişikliğe müvekkilinin muvafakatinin bulunmadığını, işyerinde ücret miktarı aynı olan işçiler arasında eşitlik ilkesine aykırı davranıldığını, İdare tarafından yapılan suç duyurusuna istinaden savcılık tarafından takipsizlik kararı verildiğini belirterek İlk Derece Mahkemesi kararının ortadan kaldırılması ve davanın kabulüne karar verilmesi istemi ile istinaf yoluna başvurmuştur.
C. Gerekçe ve Sonuç
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; davacının, davalı Bakanlıkta çalışırken 696 sayılı KHK’nın 127 nci maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye (375 sayılı KHK) eklenen geçici 23 üncü madde uyarınca kadroya alındığı, ancak yasal düzenleme gereği hizmet alım sözleşmeleri geçiş işleminin yapıldığı tarih itibarıyla feshedilmiş sayıldığından ve ... ücretlendirme döneminde davacının asgari ücretin belirli ... fazlası ücret almasını gerektirir bir düzenleme yapılmadığından, davacının asgari ücretin belirli ... fazlası ücret alması gerektiğine ilişkin iddiasının yasal dayanağı bulunmadığı anlaşıldığından davanın reddi yönündeki kararın usul ve esas yönlerden hukuka uygun olduğu anlaşıldığından (Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin 2020/5665 Esas, 2020/14048 Karar sayılı ve 2021/9808 Esas, 2021/14454 Karar sayılı kararları da aynı yöndedir), 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 sayılı Kanun) 359 uncu maddesine 28.07.2020 tarihli 31199 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7251 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun'un 38 ... maddesiyle eklenen fıkra ile 6100 sayılı Kanun'un 353 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin birinci alt bendi uyarınca davacı vekilince yapılan istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.
V. TEMYİZ
A. Temyiz Yoluna Başvuranlar
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.
B. Temyiz Sebepleri
Davacı vekili; istinaf dilekçesinde ileri sürülen gerekçelerle Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozularak ortadan kaldırılması ve davanın reddine karar verilmesi istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur.
C. Gerekçe
1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme
Uyuşmazlık; 696 sayılı KHK kapsamında sürekli işçi kadrosuna geçirilen davacı işçinin, kadroya geçişte düzenlenen belirsiz süreli ... sözleşmesi hükümlerine göre ücretinin tespiti ile talep edilen fark ücret, fark ikramiye ve fark ilave tediye alacağının bulunup bulunmadığı hususundadır.
2. İlgili Hukuk
1. 6100 sayılı Kanun'un 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 ... maddeleri.
2. 4857 sayılı Kanun'un 22, 32 ve 34 üncü maddeleri, 696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK'ya eklenen geçici 23 üncü madde, 6772 sayılı Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması ve 6452 sayılı Kanunla 6212 sayılı Kanun'un 2 nci maddesinin Kaldırılması Hakkında Kanun'un 1 vd. maddeleri.
3. Değerlendirme
1. Bölge adliye mahkemelerinin nihai kararlarının bozulması 6100 sayılı Kanun'un 371 ... maddesinde yer ... sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
2. Temyizen incelenen karar, tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile kararda belirtilen gerekçelere göre usul ve kanuna uygun olup davacı vekilince temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
VI. KARAR
Açıklanan sebeple;
Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 sayılı Kanun'un 370 ... maddesinin birinci fıkrası uyarınca ONANMASINA,
Aşağıda yazılı temyiz giderinin temyiz edene yükletilmesine,
Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,
05.04.2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.