"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ : ... Bölge Adliye Mahkemesi 7. Hukuk Dairesi
SAYISI : 2023/973 E., 2023/1744 K.
KARAR : İstinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddi
İLK DERECE MAHKEMESİ : ... 1. ... Mahkemesi
SAYISI : 2021/692 E., 2022/1163 K.
Taraflar arasındaki tespit davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince yargı yolunun caiz olmadığı, davanın idari yargıda görülmesi gerektiği gerekçesiyle dava şartı yokluğundan davanın usulden reddine karar verilmiş, davacı vekili tarafından hükmün istinaf edilmesi üzerine ... Bölge Adliye Mahkemesi 7. Hukuk Dairesince emsal Yargıtay ilâmı doğrultusunda görevli yargı yolunun adli yargı olduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulü ile İlk Derece Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dosyanın Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir.
Bölge Adliye MAhkemesinin gönderme kararı üzerine İlk Derece Mahkemesi tarafından yeniden yapılan yargılama sonucunda, davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.
Kararın taraf vekillerince istinaf edilmesi üzerine, Bölge Adliye Mahkemesince davalı vekilinin istinaf başvurusunun kabulü ile İlk Derece Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve esas hakkında yeniden hüküm kurulmak suretiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:
I. DAVA
Davacı vekili dava dilekçesinde; müvekkilinin davalı Şirkete ait ... Bölge Müdürlüğüne bağlı işyerinde teknisyen olarak çalışmakta iken Şirketin özelleştirilmesi üzerine başka kurum ve kuruluşlara nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirildiğini, taraflar arasında geçerli olan ... sözleşmesi gereğince müvekkiline düzenli olarak ikramiye ve ilave tediye ödemesi yapıldığını, 4046 ... Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'un (4046 ... Kanun) 22 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamında, ikramiye ve ilave tediye ödemelerine ilişkin olarak bir aya isabet eden tutarın nakil tarihinde nakil ilmühaberi ile Devlet Personel Başkanlığına bildirmesi gerekirken davalı işveren tarafından ikramiye sütunu boş bırakılarak eksik bildirimde bulunduğunu, müvekkilinin davalı Şirketten ayrıldığı tarih itibarıyla bir aya isabet eden ikramiye ve ilave tediye tutarları ile fazla çalışma ücretinin, taraflar arasında imzalanan sözleşmenin yedinci maddesi ile 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca sabit değer olarak bildirim tarihinde düzenlenen maaş nakil ilmühaberindeki ücrete eklenerek Devlet Personel Başkanlığına bildirilmesi gerektiğinin ve ayrılış tarihinden itibaren söz konusu alacak kalemlerinin ödenmesi gerektiğinin tespitine karar verilmesini talep etmiştir.
II. CEVAP
Davalı vekili; Mahkemenin davaya bakmakla görevli olmadığını, davalı Şirketin taraf sıfatı bulunmadığını, davanın Maliye Bakanlığına ihbarı gerektiğini, dava konusu alacakların zamanaşımına uğradığını, davalı Şirketin davacının maaş nakil ilmühaberinin hatalı düzenlenmesinde herhangi bir menfaatinin bulunmadığını, maaş nakil ilmühaberinin usul ve mevzuata uygun olarak düzenlendiğini, davacının 14.11.2005 olan Şirketin hisselerinin devir tarihinde 399 ... Kanun Hükmünde Kararname’nin (399 ... KHK) II ... cetveline tâbi sözleşmeli personelin pozisyonuna tâbi olarak görev yapmakta iken 23.03.2006 tarihinde 2. Tip ... Sözleşmesi imzalamak suretiyle çalışmaya devam ettiğini, daha sonra 30.09.2009 tarihinde ... sözleşmesi sona erdirilerek başka kamu kurum kuruluşlarına nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirildiğini, başka kamu kurum ve kuruluşlarına naklen atanan personelin ücretlerinin 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkralarına göre, ... Telekomdaki nakle tâbi personelin nakil ücretlerinin ise 406 ... Telgraf ve Telefon Kanunu'nun (406 ... Kanun) ek 29 uncu maddesi hükümlerine göre belirlendiğini, davacının hisse devir tarihinde 399 ... KHK’nın II ... cetveline tâbi sözleşmeli pozisyonunda görev yapması ve 399 ... KHK’da ikramiye ve ilave tediye gibi ödemelerin söz konusu olmaması nedeniyle 2. Tip ... Sözleşmesi süresince ödenen ikramiye ve ilave tediye tutarlarının fark tazminatına esas ücretlerine yansıtılmasının 406 ... Kanun'un ek 29 ncu maddesine aykırı olduğunu ileri sürerek davanın reddine karar verilmesini istemiştir.
III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; davacının davalı Şirkete bağlı Devlet Bölge Müdürlüğünden 15.02.2011 tarihinde Devlet Hastanesine atamasının yapıldığı, 30.09.2009 tarihinde ... sözleşmesi sona ... davacının 406 ... Kanun'un ek 29 ve 4046 ... Kanun'un 22 nci maddelerine göre başka kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirildiği, ilave tediye alacağının kapsam, yararlanma şartları ve ödeme zamanının 6772 ... Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması ve 6452 ... Kanunla 6212 ... Kanunun 2 nci Maddesinin Kaldırılması Hakkında Kanun (6772 ... Kanun) ile düzenlendiği, dosyada mevcut olan davacı ve davalı işveren arasında yapılan sözleşme ve bordrolarının incelenmesinde davacının 6772 ... Kanun kapsamına giren davalı Kurumda çalıştığının, çalıştığı sürede ilave tediye ve ikramiye ödemelerinin yapıldığının, maaş nakil ilmühaberinde davacının ikramiye ve tediye ödemelerine yer verilmediğinin anlaşıldığı, davacının özelleştirmeden sonrasında başka kurum ve kuruluşlarına nakledilmesi sırasında 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrası gereğince nakil ilmühaberine ikramiye ve tediye tutarının bildirilmesi gerektiğinin tespit edildiği, davacının davalıya bağlı Devlet Bölge Müdürlüğünde teknisyen olarak çalıştığı ve 15.02.2011 tarihinde İlkadım ... Gazi Devlet Hastanesine atamasının yapıldığı, bu tarihten geriye doğru 1 yıl içerisinde davacıya toplamda 4.052,63 TL ikramiye ve tediye ödemesi yapıldığı ve 12 aya bölündüğünde aylık 337,72 TL'nin maaş nakil ilmühaberine eklenmesi gerektiğinin ancak fazla çalışma ücretinin maaş nakil ilmühaberine eklenecek bir kalem olmadığının belirlendiği gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir.
IV. İSTİNAF
A. İstinaf Yoluna Başvuranlar
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde taraf vekilleri istinaf başvurusunda bulunmuşlardır.
B. İstinaf Sebepleri
1. Davacı vekili; açmış oldukları davanın tespit davası olup yargılamanın hiçbir aşamasında alacak talebinde bulunulmadığını, dava konusunun; ikramiyenin, tediyenin, fazla çalışma ücretinin ve eklenmesi gerekli diğer hak ve alacakların tespitiyle 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca sabit değer olarak maaş nakil ilmühaberindeki ücrete eklenmek suretiyle maaş nakil ilmühaberenin yeniden düzenlenerek Devlet Personel Başkanlığına bildirilmesi gerektiğinin tespitine ilişkin olduğunu, taleplerinin haklılığına karar verildiği hâlde davalı lehine 9.200,00 TL vekâlet ücretine hükmedilmesinin haksız ve kanuna aykırı olduğunu belirtilerek kararın bu yönüyle kaldırılması talebiyle istinaf başvurusunda bulunmuştur.
2. Davalı vekili; Mahkemenin davaya bakmakla görevli olmadığını, davalı Şirketin taraf sıfatı bulunmadığını, davanın zamanaşımı nedeniyle reddi gerektiğini, davacının ücretine ilişkin ilmühaberin mevzuata uygun düzenlendiğini belirterek İlk Derece Mahkemesi kararının kaldırılarak ve davanın reddine karar verilmesi talebiyle istinaf başvurusunda bulunmuştur.
C. Gerekçe ve Sonuç
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; davanın 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrası kapsamında 1 aya denk düşen ikramiyenin ve tediyenin sabit değer olarak maaş nakil ilmühaberine eklenerek Devlet Personel Başkanlığına bildirilmesi gerektiğinin tespitine ilişkin olduğu ve uyuşmazlığın 399 ... KHK'nın Ek II cetvelinde yer alan ve özelleştirme sonucu hissesi devredilen davalı Kurumda 2. Tip ... Sözleşmesi ile nakle tâbi olarak çalışan davacının, davalının özelleştirmeden önce tâbi olduğu ve özelleştirme ile bazı hükümleri değişen 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesi kapsamındaki düzenleme ve sözleşmedeki hüküm sebebi ile 375 ... Kanun Hükmünde Kararname'nin (375 ... KHK) ek 3 üncü maddesi ve 399 ... KHK'nın Ek II cetvelinde yer alan kurumlarda çalışan sözleşmeli personele yapılan artışlardan yararlanıp yararlanmayacağı, nakledilirken bu artışların maaş nakil ilmühaberindeki ücretinde dikkate alınıp alınmayacağı noktasında toplandığı; 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesinde “... 399 ... Kanun Hükmünde Kararnameye tâbi olarak sözleşmeli personel ve kapsam dışı personel statüsünde çalışanlar hakkında, 4046 ... Kanun'un 22. maddesinin dördüncü ve beşinci fıkrası hükümlerinin uygulanmasında, Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki ünvanları esas alınarak Yönetim Kurulunca 15.4.2004 tarihi itibarıyla bu ünvana göre belirlenmiş olan ücret ve diğer malî haklarına bu tarihten Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süre içinde kamu görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiyle bulunacak tutar dikkate alınır. Kapsam dışı personelden Devlet Personel Başkanlığına bildirilenlerin 15.4.2004 tarihi itibarıyla ünvanlarına göre ücretinin belirlenmemiş olması durumunda, benzer görevlerde bulunanlar dikkate alınarak bu tarih için ücret ve diğer malî hakları tespit etmeye Yönetim Kurulu yetkilidirdiğer malî haklarına bu tarihten Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihine kadar geçen süre içinde kamu görevlilerine yapılacak artış oran ve/veya miktarları uygulanmak suretiyle bulunacak tutar dikkate alınır. Kapsam dışı personelden Devlet Personel Başkanlığına bildirilenlerin 15.4.2004 tarihi itibarıyla ünvanlarına göre ücretinin belirlenmemiş olması durumunda, benzer görevlerde bulunanlar dikkate alınarak bu tarih için ücret ve diğer malî hakları tespit etmeye Yönetim Kurulu yetkilidir.” düzenlemesinin yer aldığı, taraflar arasında imzalanan 2. Tip ... sözleşmesinin 7 nci maddesinde; “Nakil hakkını saklı tutan çalışanın ikramiye, yardım vs. gibi mali ve özlük hakları için ... mevzuatına tabi kapsam dışı personel esaslarında yer alan hükümler uygulanır. Ancak ücretlerde yapılacak artış oranı, kamudaki memur maaş artış oranında olacaktır. ” hükmünün düzenlendiği, özelleştirme uygulamaları sebebi ile nakilleri düzenleyen 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrasında özelleştirme sebebiyle kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen sözleşmeli ve ... kanunlarına tâbi personelin Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına göre almakta oldukları ücret yanında, bildirim tarihi itibarıyla almakta oldukları ikramiye, ek ödeme gibi ek ödemelerin de sabit bir değer olarak bildirileceği hükmünü içerdiği, ancak 406 ... Kanun'un ... ... personeli için farklı özel bir düzenleme olması nedeniyle bu Kanun'un 29 uncu maddesinin davacı hakkında uygulanması gerektiği, 406 ... Kanun'da değişiklik yapan ve 02.07.2004 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 5189 ... Kanun ile ... ... personelinin parasal haklarının tespitinde ... ... Yönetim Kurulu yetkili kılınmış olup 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesiyle başka kurumlara atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilecek personelin 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesi uyarınca eski görevleriyle yeni görevlerinin parasal hakları arasındaki farkın ödenmesi sırasında Yönetim Kurulunca bu personelin diğer kamu personeline göre yüksek tutarlara çıkarılmış parasal hakları yerine, 15.04.2004 tarihi itibarıyla aldıkları ücretlerine ... sözleşmelerinin sona erdiği 15 Ocak tarihine kadar kamu görevlilerine yapılmış zamların uygulandığı, bu düzenlemeyle ... ... AŞ'de çalışmakta iken özelleştirme nedeniyle başka kurumlara atananların ücretleriyle aynı ünvanlarla özelleştirme kapsamındaki başka kurumlarda görev yapılmakta iken naklen atananların parasal hakları arasında eşitlik sağlanmasının amaçlandığı, 27.....1989 tarihli ve 375 ... KHK'ya 21.03.2006 tarihli ve 5473 ... Kanun ile eklenen ek 3 üncü maddede öngörülen ek ödemeler kamu görevlilerine yapılan genel bir artış niteliğinde olmadığından, davacının bu ödemeden yararlanması için anılan kanun kapsamındaki kamu görevlilerinden olması gerektiği, gerek 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesi, gerekse sözleşmenin 7 nci maddesi hükümlerinin, davacının ... sözleşmesi ile çalıştığı dönemde kamu görevlilerine yapılan genel nitelikli artışlardan mahrum kalmasını engellemeyi amaçladığı, davacının, davalıya ait işyerinde çalışmasaydı 15.04.2004 tarihi itibarıyla belirlenmiş olan ünvanının ücret ve diğer mali haklarıyla bir kamu kurumuna atanacak ve kamu görevlilerinin ücretlerine yapılan artışlardan yararlanacak olduğu, kamu görevlisi olarak çalıştığında hak kazanamayacağı bir ödemeden, davalı Şirkette çalıştığı sırada yararlanması için bu konuda özel bir düzenleme olması gerektiği, sözleşmenin 7 nci maddesinin genel artışlarla ilgili bulunduğu, netice olarak 375 ... KHK'nın ek 3 üncü maddesi uyarınca yapılan ek ödemelerin kamu personeli arasındaki ücret dengesizliğinin giderilmesi amacıyla madde kapsamında sayılan kamu idarelerindeki personel ile sınırlı olan ödeme olduğu, yapılan düzenlemenin kamu personeli arasındaki ücret adaletini sağlamaya yönelik olduğu ve kamu personelinin tamamını kapsayan genel bir artış niteliğinde olmadığı, davacının davalı Şirkette nakle tâbi personel olarak çalıştığı dönemde kamuda çalışanlara yapılan zam oranında maaşına zam yapılarak belirlenen ücrete göre nakil ilmühaberinde ücretin tespit edildiğinin sabit olduğu, davacıya nakle tâbi olarak çalıştığı dönemde 2. Tip ... Sözleşmesi uyarınca davalı işverence ikramiye ve ilave tediye ödemesi yapıldığı, bu ödemelerin davacının kamuya geçiş hakkını saklı tutarak imzaladığı sözleşme kapsamında kapsam dışı işçilik süresiyle sınırlı olduğu, Devlet Personel Başkanlığına bildirilen ücretine dâhil edilmesi yönünde bir düzenleme bulunmadığı, 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrasının davacı hakkında uygulanamayacağı, buna göre Devlet Personel Başkanlığına bildirilen ücretine eklenmesinin mümkün olmadığı, buna göre davalı Şirkette çalışmakta iken 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesi uyarınca diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilen davacının dava konusu ek ödemeden yararlanamayacağı, bu nedenle nakil ilmühaberindeki ücretinin eksik belirtilmediği, davanın reddine karar verilmesi gerekirken kabul kararı verilmesinin hatalı olduğu gerekçesiyle davalı vekilinin istinaf başvurusunun kabulü ile İlk Derece Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve esas hakkında yeniden hüküm kurulmak suretiyle davanın reddine karar verilmiştir.
V. TEMYİZ
A. Temyiz Yoluna Başvuranlar
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.
B. Temyiz Sebepleri
Davacı vekili; davacı hakkında davalı Kurum ile imzaladığı 2. Tip ... sözleşmesinin 7 nci maddesinde yer alan “.. .Nakil ... saklı tutulan çalışanın, ikramiye yardım vs gibi mali ve özlük hakları için ... mevzuatına tabi kapsam dışı personel esaslarında yer alan hükümler uygulanır.” düzenlemesinin dikkate alınması gerektiğini ve dava dilekçesinde ileri sürdüğü gerekçelerle Bölge Adliye Mahkemesi kararının ortadan kaldırılması ile İlk Derece Mahkemesi kararının istinaf itirazı kapsamında düzeltilerek onanması istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur.
C. Gerekçe
1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme
Uyuşmazlık, 399 ... KHK'nın Ek II cetvelinde yer alan ve özelleştirme sonucu hissesi devredilen davalı Kurumda 2. Tip ... Sözleşmesi ile nakle tâbi olarak çalışan davacının, davalının özelleştirmeden önce tâbi olduğu ve özelleştirme ile bazı hükümleri değişen 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesi kapsamındaki düzenleme ve sözleşmedeki hüküm sebebi ile 375 ... KHK'nın ek 3 üncü maddesi ve 399 ... KHK'nın Ek II cetvelinde yer alan kurumlarda çalışan sözleşmeli personele yapılan artışlardan yararlanıp yararlanmayacağı, nakledilirken bu artışların ve ödenen ikramiye, ilave tediye gibi ücretlerin maaş nakil ilmühaberindeki ücretinde dikkate alınıp alınmayacağı noktasında toplanmaktadır.
2. İlgili Hukuk
1. 6100 ... Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 ... Kanun) 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 inci maddeleri,
2. 406 ... Kanun'un ek 29 uncu maddesi.
3. 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrası.
4. Dairemizin 07.02.2023 tarihli ve 2023/553 Esas, 2023/1616 Karar ... kararının ilgili bölümü şöyledir.
"...
1. Taraflar arasında imzalanan TİP 2 sözleşmenin 7 nci maddesindeki kurallara göre “Nakil hakkını saklı tutan çalışanın ikramiye, yardım vs. gibi mali ve özlük hakları için ... mevzuatına tabi kapsam dışı personel esaslarında yer alan hükümler uygulanır. Ancak ücretlerde yapılacak artış oranı, kamudaki memur maaş artış oranında olacaktır ”.
2. Diğer taraftan özelleştirme uygulamaları sebebi ile nakilleri düzenleyen 4046 ... Kanun'un 22 inci maddesinin beşinci fıkrasında özelleştirme sebebiyle kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilen sözleşmeli ve ... kanunlarına tâbi personelin Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına göre almakta oldukları ücret yanında, bildirim tarihi itibarı ile almakta oldukları ikramiye, ek ödeme gibi ek ödemelerinde sabit bir değer olarak bildirileceği hükmünü içermektedir.
3. Ancak 406 ... Kanun'un ... ... personeli için farklı bir uygulama benimsemiş özel düzenleme olduğundan bu Kanun'un 29 uncu maddesinin davacı hakkında uygulanması gerektiği anlaşılmaktadır.
4. 406 ... Kanun'da değişiklik yapan ve 02.07.2004 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 5189 ... Çeşikli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile ... ... personelinin parasal haklarının tespitinde ... ... Yönetim Kurulu yetkili kılınmış olup 406 ... Kanun'un Ek 29 uncu maddesiyle başka kurumlara atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilecek personelin 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesi uyarınca eski görevleriyle yeni görevlerinin parasal hakları arasındaki farkın ödenmesi sırasında yönetim kurulunca bu personelin diğer kamu personeline göre yüksek tutarlara çıkarılmış parasal hakları yerine 15.04.2004 tarihi itibarıyla aldıkları ücretlerine ... sözleşmelerinin sona erdiği 15 Ocak tarihine kadar kamu görevlilerine yapılmış zamlar uygulanmış olup bu düzenlemeyle ... ... AŞ'de çalışmakta iken özelleştirme nedeniyle başka kurumlara atananların ücretleriyle aynı unvanlarla özelleştirme kapsamındaki başka kurumlarda görev yapılmakta iken naklen atananların parasal hakları arasında eşitlik sağlanması amaçlanmıştır.
5. 27.....1989 tarih ve 375 ... KHK'ya 21.03.2006 tarih ve 5473 ... Kanun ile eklenen ek 3 üncü maddede öngörülen ek ödemeler kamu görevlilerine yapılan genel bir artış niteliğinde olmadığından, davacının bu ödemeden yararlanması için anılan Kanun kapsamındaki kamu görevlilerinden olması gerekir. Gerek 406 ... Kanun'un Ek 29 uncu maddesi, gerekse sözleşmenin 7 nci maddesi hükümleri davacının ... sözleşmesi ile çalıştığı dönemde kamu görevlilerine yapılan genel nitelikli artışlardan mahrum kalmasını engellemeyi amaçlamaktadır. Davacı davalıya ait işyerinde çalışmasaydı, 15.04.2004 tarihi itibarıyla belirlenmiş olan unvanın ücret ve diğer mali haklarıyla bir kamu kurumuna atanacak ve kamu görevlilerinin ücretlerine yapılan artışlardan yararlanacaktı. Kamu görevlisi olarak çalıştığında hak kazanamayacağı bir ödemeden davalı şirkette çalıştığı sırada yararlanması için bu konuda özel bir düzenleme olması gerekir. Bu bağlamda sözleşmenin 7 nci maddesi genel artışlarla ilgilidir.
6. Sonuç olarak, 375 ... KHK'nın ek 3 üncü maddesi uyarınca yapılan ek ödemelerin kamu personeli arasındaki ücret dengesizliğinin giderilmesi amacıyla madde kapsamında sayılan kamu idarelerindeki personel ile sınırlı olan ödeme olduğunu, yapılan düzenlemenin kamu personeli arasındaki ücret adaletini sağlamaya yönelik olduğu ve kamu personelinin tamamını kapsayan genel bir artış niteliğinde olmadığı anlaşılmaktadır. Davacının davalı Şirkette nakle tâbi personel olarak çalıştığı dönemde kamuda çalışanlara yapılan zam oranında maaşına zam yapılarak belirlenen ücrete göre nakil ilmühaberinde ücretin tespit edildiği sabittir.
7. Davacıya nakle tâbi olarak çalıştığı dönemde TİP 2 sözleşmesi uyarınca davalı işverence ikramiye ve ilave tediye ödemesi yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu ödemelerin davacının kamuya geçiş hakkını saklı tutarak imzaladığı sözleşme kapsamında kapsam dışı işçilik süresiyle sınırlı olduğu, Devlet Personel Başkanlığına bildirilen ücretine dâhil edilmesi yönünde bir düzenleme bulunmadığı, 4046 ... Kanun'un 22 nci maddesinin beşinci fıkrasının davacı hakkında uygulanamayacağı, buna göre Devlet Personel Başkanlığına bildirilen ücretine eklenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.
8. Bu itibarla davalı Şirkette çalışmakta iken sözleşme kapsamında ödenen ek ücret, ek ödeme gibi ücretlerin nakil ilmühaberindeki ücrete eklenemeyeceği, davacının nakil ilmühaberindeki ücretinin eksik belirtilmediği anlaşılmaktadır. Hâl böyle olunca İlk Derece Mahkemesince davanın reddine karar verilmesi gerekli iken yazılı şekilde hüküm tesisi hatalı olup bozmayı gerektirmiştir."
3. Değerlendirme
1. Bölge adliye mahkemelerinin nihai kararlarının bozulması 6100 ... Kanun'un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
2. Temyizen incelenen karar, tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile kararda belirtilen gerekçelere göre usul ve kanuna uygun olup davacı vekilince temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
VI. KARAR
Açıklanan sebeple;
Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 ... Kanun'un 370 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca ONANMASINA,
Aşağıda yazılı temyiz giderinin temyiz edene yükletilmesine,
Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,
15.02.2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.