"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ : Konya Bölge Adliye Mahkemesi 5. Hukuk Dairesi
SAYISI : 2023/770 E., 2023/930 K.
İLK DERECE MAHKEMESİ : Çay Asliye Hukuk Mahkemesi
SAYISI : 2022/491 E., 2023/81 K.
Taraflar arasındaki kurum işleminin iptali davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince davanın kabulüne karar verilmiştir.
Kararın davalı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine, Bölge Adliye Mahkemesince başvurunun kabulü ile İlk Derece Mahkemesi hükmü kaldırılarak yeniden esas hakkında hüküm kurulmak suretiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge Adliye Mahkemesi kararı davalı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:
I. DAVA
Davacı vekili; müvekkilinin ... eczanesinin sahibi olduğunu, 30.04.2004 tarihinde dava dışı hastaya ait bir reçete ile gelen şahsa kontrol edildikten sonra reçetede belirtilen ilaçların teslim edildiğini, Bağkur Afyon İl Müdürlüğü tarafından yapılan soruşturmada adı geçen hasta adına bir ilaç deposu mümessili ile bir doktorun sahtecilik yaparak eczanelerden yüklü miktarda ilaç temin edildiğinin tespit edilmesi üzerine 16.04.2007 tarihinde müvekkili hakkında da fesih talebinde bulunulduğunu, reçetenin gerçek bir hastane kaydına dayandığını ileri sürerek; davalı Kurum tarafından 12.11.2007 tarihli ve 08090 sayılı karar ile müvekkilinin sahibi olduğu ... Eczanesinin 2007 yılına ait sözleşmesinin 3 ay süre ile feshi işleminin ve reçete bedeli ve faizi toplamı 331,46 TL'nin tahsili işleminin iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
II. CEVAP
Davalı vekili; taraflar arasındaki protokol hükümlerine uygun olan idari işleme karşı açılan haksız davanın reddini istemiştir.
III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; Danıştay 10. Dairesinin 03.11.2009 tarihli ve 2007/7397 E., 2009/9353 K. sayılı kararıyla, 2007 yılı eczacılık protokolünün (6.3.24) maddesinin iptaline karar verildiği ve kararın kesinleştiği, dosyaya kazandırılan 27.12.2022 tarihli bilirkişi raporu, Bolvadin Ağır Ceza Mahkemesinin davacı hakkında verdiği beraat kararı çerçevesinde sözleşmenin feshini gerektirir davacının ihlali olmadığı gerekçesiyle; davanın kabulüne, davalı Kurum tarafından davacı ile tesis edilen sözleşmenin 3 ay süre ile fesih işlemi ile reçete bedeli olan 331,46 TL'nin tahsili işleminin iptaline karar verilmiştir.
IV. İSTİNAF
A. İstinaf Yoluna Başvuranlar
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.
B. İstinaf Sebepleri
Davalı vekili; bilirkişi raporuna itirazlarının süresinde bildirildiğini, yeni bir heyetten rapor alınması talebinin kabul edilmediğini, karne sahibi hastanın davacı eczanesine ve bulunduğu ilçeye hiç gitmediğini, rapor ve ilaç almadığını ceza dosyası kapsamında beyan ettiğini, hasta adına rapor alınması için düzenlenen dilekçedeki imzanın kriminal incelemesinde ilaç mümessilinin eli ürünü olduğunun belirlendiğini, reçete ve sağlık karnesini getiren kişinin kadın olduğu beyan edilmiş ise de imzanın ait olduğu kişinin erkek olduğunu, bir erkeğin kısırlık tedavisi ilacı almasının eczacının sorumluluğunda olduğunu, eczanede imza alınması gerektiğini, davacının yükümlülüklerini ihmal ettiğini, reçete bedeli 66,29 TL'nin beş katının 341,46 TL olduğunu, harçtan muaf olduğu halde Kurum aleyhine harç tahsiline karar verilmesinin doğru olmadığını belirterek, kararın kaldırılmasını talep etmiştir.
C. Gerekçe ve Sonuç
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; davacı eczane hakkında her ne kadar 2007 yılı protokolünün (6.3.24) maddesi gereğince üç ay süreyle sözleşme feshedilip sahte reçete tutarının 5 katı tutarında cezai şart uygulanmış ise de, söz konusu düzenlemenin iptal edilerek eczacı/çalışan kastı dışında üçüncü kişilerin dahili olan sahte reçetelerle ilgili fesih ve cezai şart düzenlemesinin ortadan kaldırıldığı, buna göre davacı eczane sahibinin sahte reçeteye ilişkin kastı tespit edilemeyip ayrıca ceza yargılamasında beraat etmesi nedeniyle 2007 protokolünün iptal edilen (6.3.24) maddesi gereğince işlem tesis edilmesinde hukuka uyarlılık bulunmadığından Kurum işleminin iptali gerektiği; davacının sahte reçeteye ilişkin sorumluluğu ise her ne kadar 2007 tarihli protokolün (6.3.3) maddesindeki hükme aykırılık dolayısıyla bu madde kapsamında sadece reçete bedeline ilişkin cezai şarttan sorumlu tutulabileceği ancak davalı Kurum tarafından bu madde kapsamında bir cezai işlem tesis edilmediğinden davacının sorumluluğunun bulunmadığı; davalının diğer yöne ilişkin istinaf başvurusunun kabulü gerektiğinden bahisle; İlk Derece Mahkemesi kararı kaldırılarak yeniden esas hakkında hüküm kurulmak suretiyle davanın kabulüne, davalı Kurum tarafından davacı ile tesis edilen sözleşmenin 3 ay süre ile fesih işlemi ile reçete bedeli olan 341,46 TL'nin tahsili işleminin iptaline karar verilmiştir.
V. TEMYİZ
A. Temyiz Yoluna Başvuranlar
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davalı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.
B. Temyiz Sebepleri
Davalı vekili; istinaf sebeplerini tekrar ederek, kararın bozulmasını talep etmiştir.
C. Gerekçe
1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme
Uyuşmazlık, Kurum tarafından tesis edilen 12.11.2007 tarihli ve 08090 sayılı işlemin haksız olduğunun tespiti ile iptali istemine ilişkindir.
2. İlgili Hukuk
Taraflar arasındaki 2008 yılına ait eczacılık protokolünün (6.3.19) maddesi.
3. Değerlendirme
Temyiz olunan kararda belirtilen gerekçeye, hükme esas alınan bilirkişi raporunun denetime elverişli olduğunun anlaşılmasına ve Kurum tarafından tesis edilen cezai işlemin kapsamına göre; davalı vekilinin temyiz itirazlarının reddi ile kararın onanmasına karar vermek gerekmiştir.
VI. KARAR
Açıklanan sebeplerle;
Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 370 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca ONANMASINA,
Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,
02.10.2024 tarihinde oy birliği ile karar verildi.