"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ : ... Bölge Adliye Mahkemesi 9. Hukuk Dairesi
SAYISI : 2023/1130 E., 2023/1582 K.
KARAR : İstinaf başvurusunun esastan reddi
İLK DERECE MAHKEMESİ : ... 10. ... Mahkemesi
SAYISI : 2021/362 E., 2023/123 K.
Taraflar arasındaki ... müfettişi raporu iptali davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince davanın reddine karar verilmiştir.
Kararın davacı vekili tarafından istinaf edilmesi üzerine, Bölge Adliye Mahkemesince başvurunun esastan reddine karar verilmiştir.
Bölge Adliye Mahkemesi kararı davacı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:
I. DAVA
Davacı vekili dava dilekçesinde; ... başmüfettişi tarafından tanzim olunan 7229/İNC/17 ... inceleme raporunda belirtilen "2020 yılı içinde 30 işçiyi sendika üyesi olmaları sebebiyle, farklı ve haklarını kısıtlayıcı muameleye tabi tutulması" tespitinin gerçeği yansıtmadığını, Şirket nezdinde yetkisi kesinleşmiş sendikanın bulunmadığını, 98 sendika üyesi çalışanı bulunan işverenin 30 çalışana yönelik farklı tutum içerisinde bulunmasının abes ile iştigal olduğunu, mavi ... çalışanlarının tamamının sendika üyesi olup 30 çalışana nasıl bir ayrım ve yaptırım yapıldığına dair tespitlerin belirsiz olduğunu; A.T. ve K.A. isimli çalışanların ... sözleşmelerinin haklı nedenle feshedildiğini, mezkur şahısların mesai saatleri içerisinde hem 19.10.2020 hem de 20.10.2020 tarihlerinde, işyeri bahçesinde, havaya yumruk atarak ve slogan atarak işyeri çalışma düzenini bozacak nitelikte eylem yaptıklarını bu eylemlerin, işyeri bahçesinde bulunan güvenlik kameraları tarafından kayıt altına alındığını, konuya ilişkin tutanak tutulduğunu ve savunmalarının istenildiğini, A.T’nin savunma vermekten imtina ettiğini, K.A’nın ise Şirket vekilinin üzerine yürüdüğünü ileri sürerek Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca tanzim olunan 02.02.2021 tarihli ve 7229/İNC/17 ... ... başmüfettişi raporundaki tespit ve değerlendirmelerin geçersizliğinin tespitine ve raporun iptaline karar verilmesini talep etmiştir.
II. CEVAP
Davalı vekili cevap dilekçesinde; ... başmüfettişi tarafından tanzim edilen raporda işyerinde sendikal baskı uygulandığı sonucuna varıldığını savunarak davanın reddini istemiştir.
III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; başmüfettişin sendikaya üye olunduktan sonra ortaya çıkan durum ile ilgili olarak farklı yönde ifade veren personelin ifadelerini rapora eklediği, Çalışma Genel Müdürlüğünden geldiğini belirttiği evraktaki bilgiler ile işyerindeki kamera kayıtlarının ilgili kısımlarını inceleyerek bir kanaate ulaştığı, işyerinde sendikaya üye olunduğu için farklı muameleye maruz kalmadıklarını ifade eden personelin ifadelerine başvurulduğu ve rapora eklendiği, yargılama süresince dinlenen tanık anlatımları, incelenen müfettiş rapor içeriğine göre yapılan işlemlerin denetlenmesine göre davacının iddialarının ispat edilemediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
IV. İSTİNAF
A. İstinaf Yoluna Başvuranlar
İlk Derece Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili istinaf başvurusunda bulunmuşlardır.
B. İstinaf Sebepleri
Davacı vekili; idari para cezasının iptaline ilişkin değişik ... dosyasının sonucunun beklenmesi gerektiğini, inceleme raporundaki "2020 yılı içinde 30 işçiyi sendika üyesi olmaları sebebiyle, farklı ve haklarını kısıtlayıcı muameleye tabi tutması" tespitinin gerçek olmadığını, incelemenin hangi somut verilere veya delillere göre yapıldığı, hangi çalışanların esas alındığı veya ne gibi bir muamelenin söz konusu olduğu hususlarının anlaşılamadığını, işyerinde çalışanlara yönelik ayrımcı herhangi bir tutumun olmadığını, olumlu yetki tespiti kesinleşen sendika bulunmadığını, inceleme raporunda işçilerden A.T ve K.A'nın ... sözleşmelerinin haklı sebeple feshedildiğini, bu işçilerin ... Mahkemesinde dava sürecinin devam ettiğini, ... müfettişi raporunun hatalı ve eksik incelemeye dayandığını, Şirketin işleyişine ilişkin işveren delillerinin toplanmadığını, işveren tanıklarının dinlenmediğini, ... taraflı hazırlandığını, kararda sayı olarak bildirilen 30 işçi ibaresinden hangi çalışanların kastedildiğinin ve bu 30 çalışan yönünden hangi yanlış muamelenin yapıldığının anlaşılmadığını, müfettiş raporunun bu hâli ile de denetime elverişli olmadığını, raporun iptali ile davanın kabulüne karar verilmesi gerekirken davanın reddine karar verilmesinin yerinde olmadığını belirterek istinaf yoluna başvurmuştur.
C. Gerekçe ve Sonuç
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile; davalı işyerinde inceleme talep eden sendikanın örgütlendiği, yetki başvurusu sonrasında gerekli çoğunluğu sağladığı, davalı işverenin yetki tespitinin tebliğinin hemen akabinde ve işçilerin çay molasında slogan atıp alkış yaptıkları günün akabinde ücretsiz izne çıkardığı 37 işçinin 36 sının sendika üyesi olduğu, daha fazla işçinin çay molasında slogan atıp alkış yapmasına rağmen sadece iki işçinin aynı nedenle savunmasının alınarak ... sözleşmelerinin feshedildiği, ... sözleşmesi feshedilen işçilerin işveren vekilinin üzerine yürüdüğü iddiasının kamera kayıtlarına göre gerçek olmadığı, işçilerin çay molasında toplanarak slogan attıkları ve alkış tuttukları, süresi ve eylemleri nazara alındığında bunun barışçıl eylem niteliğinde olduğunun değerlendirilmesi gerektiği, işvereninin salgın döneminde istirahatli olan işçileri nedeniyle ... gücü ihtiyacının arttığı ve sendikanın yetki tespiti tarihine kadar çalışma ödeneği başvurusu bulunmamasına rağmen yetki tespitinin bildirimi üzerine sendikalı işçileri ücretsiz izne çıkarttığı, inceleme raporundaki tespitlerin yerinde olduğu gerekçesiyle davacı vekilinin istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.
V. TEMYİZ
A. Temyiz Yoluna Başvuranlar
Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda belirtilen kararına karşı süresi içinde davacı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.
B. Temyiz Sebepleri
Davacı vekili; istinaf dilekçesinde ileri sürülen gerekçeler ve resen dikkate alınacak nedenlerle Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozularak ortadan kaldırılması istemi ile temyiz yoluna başvurmuştur.
C. Gerekçe
1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme
Uyuşmazlık, davalı Bakanlık ... müfettişlerince “işyerinde işçilerin ... sözleşmelerine sendika üyesi olmaları sebebiyle son verildiği ve sendikal baskı uygulandığı yönündeki haber ve şikayet üzerine yapılan inceleme teftişi” konulu denetim sonucu düzenlenen ... müfettişi teftiş raporunun iptali istemine ilişkindir.
2. İlgili Hukuk
1. 6100 ... Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 ... Kanun) 369 uncu maddesinin birinci fıkrası ile 370 ve 371 inci maddeleri.
2. 6356 ... Sendikalar ve Toplu ... Sözleşmesi Kanunu'nun 17 ve 25 inci maddeleri, 4857 ... ... Kanunu'nun 92 nci maddesinin son fıkrası.
3. Değerlendirme
1. Bölge Adliye Mahkemelerinin nihâi kararlarının bozulması 6100 ... Kanun'un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
2. Mahkemelerce gerekçeli karar başlığında davalı olarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yerine ... yazılmış olması, mahallinde düzeltilebilir maddi hata kabul edilerek bozma sebebi yapılmamıştır.
3. Temyizen incelenen karar, tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile kararda belirtilen gerekçelere ve temyiz edenin sıfatına göre usul ve kanuna uygun olup davacı vekilince temyiz dilekçesinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
VI. KARAR
Açıklanan sebeple;
Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 ... Kanun'un 370 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca ONANMASINA,
Aşağıda yazılı temyiz giderinin temyiz edene yükletilmesine,
Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,
11.01.2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.